发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。3月3日，出席十四届全国人大三次会议的重庆代表团向大会提交全团建议《关于支持重庆加快建设世界级智能网联新能源汽车产业集群的建议》，呼吁国家层面给予支持，助力重庆着力打造以智能网联新能源汽车产业集群为龙头的“33618”现代制造业集群体系，加快推进建设万亿规模的世界级智能网联新能源汽车产业集群。

2024年重庆新能源汽车产量达到95.3万辆

全团建议指出，从科技革命和产业变革趋势看，重庆加快智能网联新能源汽车产业发展，是因地制宜发展新质生产力、推动经济社会高质量发展的重要着力点。重庆作为我国重要的汽车生产基地，近年来按照整零协同、软硬结合、共建生态的思路，制定实施世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划，支持整车龙头企业与科技领军企业跨界融合，推动零部件企业从服务传统燃油车向新能源汽车转型，配套实施便捷超充行动计划。

2024年，重庆新能源汽车产量达到95.3万辆，同比增长90.5%；整车生产规模进入全国省市前三位；主流新能源汽车单车价值达到23.6万元，较上年提升7.3万元；20万元以上新能源车型占比达到48.3%，较上年提升21.6个百分点，“重庆造”汽车在中高端市场占有率更大、品牌影响力更强、自主创新科技含量更高、产业生态更优。汽车产业增加值增长26.7%，对全市工业增加值增长的贡献率达到66.7%，带动重庆GDP跃居全国城市第四位，汽车产业对经济社会发展发挥了前所未有的带动作用。

重庆已形成智能网联新能源汽车零部件产业集群

重庆代表团建议认为，从统筹发展和安全看，重庆加快智能网联新能源汽车产业发展，是服务国家战略、提升产业链供应链安全水平的现实路径。

从区位来看，重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的起点，具有连接西南西北、沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势，在国家发展大局中具有独特区位优势。

从产业发展基础来看，重庆汽车产业已形成央企有长安汽车、民企有赛力斯集团龙头带动，10多家整车企业布局的整车体系，构建起3大系统、12大总成、56个部件全覆盖的智能网联新能源汽车零部件产业集群；同时在自主技术创新、打造自主品牌方面也取得了长足的进步。

比如，长安汽车率先打破自主品牌产品对合资品牌技术依赖的格局，实现核心技术对合资品牌的反向输出，赛力斯集团问界系列产品闯入高端市场，问界M9稳居国内50万元以上豪华车型销量第一，打破国外品牌的垄断，全市汽车行业研发投入强度达到3.1%，高于全国1.3个百分点，整车主力产品普遍达到L2级以上级别的自动驾驶水平；成功入选全国首批智能网联汽车准入和上路通行试点、“车路云一体化”应用“双试点”。

因此，重庆有责任、有能力服务国家战略，成为国家重要的汽车研发制造基地，通过加速补齐汽车电子等关键零部件、上游原材料以及高端制造装备、汽车软件与人工智能等相关领域短板弱项，攻破车规级芯片、操作系统底层核心技术等问题，强化提升产业链稳定性和发展水平，确保极端风险情况下我国汽车供应链安全可控。

加快智能网联新能源汽车产业发展将推动区域协调发展

全团建议指出，从区域发展看，重庆加快智能网联新能源汽车产业发展，是实现西部地区产业升级、推动我国区域协调发展的重要支撑。

智能网联新能源汽车产业链条长、关联度高、带动性强，是推动产业转型升级的重要赛道，也是推动经济高质量发展的重要引擎。目前重庆已聚集整车企业19家、具备年产近400万辆汽车的生产能力，拥有规模以上零部件企业1200家，汽车产量占全国8.1%、汽车出口量占全国7.4%，汽车产业对本市及周边地区的经济带动作用不断提升。

当前，川渝两地正积极落实成渝地区双城经济圈建设国家战略，以智能网联和新能源为主攻方向强化汽车产业协作，共建高水平汽车研发制造基地，并积极争创国家先进制造业集群。推动成渝地区智能网联新能源汽车先进制造业集群建设，有利于在西部地区形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放高地和参与国际竞争的新基地，实现产业人才、金融、物流等要素资源整合，形成新的经济增长点，助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，带动西部地区产业升级与经济发展。

吁请支持打造汽车研发制造基地等

支持重庆打造国家重要的汽车研发制造基地。为支持重庆经济社会发展、服务国家战略，确保产业链、供应链稳定和支持汽车强国建设，建议国家发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、中国证监会等部门配合，支持在重庆布局车规级芯片等智能网联新能源汽车领域重大项目，并在项目资金、股权投资等方面给予大力支持；支持长安汽车、中国汽车工程研究院、招商局检测车辆技术研究院等领军企业和科研机构承担国家重大技术攻关项目，推动更多科技创新成果来渝工程化、产业化；支持重庆在市内优化调剂使用整车产能，推动赛力斯汽车超级工厂二期扩能、吉利极星项目等重大整车项目建设，支持优质整车企业扩能增效；支持重庆智能网联新能源汽车领域优质企业上市；支持成渝地区创建国家智能网联新能源汽车先进制造业集群。

支持创建汽车领域国家级科技创新平台。为打造智能网联新能源汽车产业科技创新的前沿阵地，汇聚顶尖人才，引领行业进步，为重庆汽车产业注入新的活力，发挥对区域和行业转型升级的带动作用，建议国家发展改革委、工业和信息化部、科技部支持重庆在汽车领域创建国家工程研究中心、国家制造业创新中心、国家技术创新中心等国家级科技创新平台。

支持川渝两地共建国家燃料电池汽车示范应用城市群。为加快成渝“氢走廊”建设，进一步巩固我国在新能源汽车行业的领先地位，推动构建绿色低碳能源体系，建议国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、科技部、国家能源局支持将成渝氢走廊区域纳入国家燃料电池汽车示范应用城市群，并在川渝沿线氢能基础设施建设、燃料电池汽车推广应用、整车及系统、电堆、关键零部件的研发制造以及氢气供应等环节给予政策支持。

（陈雨）